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        舟山市食品藥品檢驗檢測研究院政事權限清單
        信息來源:市市場監管局 發布日期:2021-12-20 字號:[ ]

        一、總則

        根據法律、法規、規范性文件和機構職能編制規定,舟山市食品藥品檢驗檢測研究院為市政府直屬公益二類事業單位,委托舟山市市場監督管理局管理,主管部門和事業單位、相關部門分別履行以下職責:

        (一)主管部門舉辦監督職責。

        1.統籌謀劃舟山市食品藥品檢驗檢測研究院黨的建設工作,推進全面從嚴治黨,加強黨建工作指導和督促檢查。

        2.根據舟山市食品藥品檢驗檢測研究院工作需求,提出事業單位改革、重大體制機制調整、職責配置、機構設置、人員編制、領導職數等事項的動議方案,并審核請示事項的必要性、合理性和可行性論證報告。

        3.按照干部管理權限任命舟山市食品藥品檢驗檢測研究院中層正職以上干部(不包括市管干部)。

        4.批準舟山市食品藥品檢驗檢測研究院重大事項決策、重要項目安排等事項。

        5.統一管理舟山市食品藥品檢驗檢測研究院干部人事工作

        6.督促指導舟山市食品藥品檢驗檢測研究院落實安全生產主體責任。

        7.指導、監督舟山市食品藥品檢驗檢測研究院開展相應工作。

        (二)事業單位自主管理職責。

        1.落實黨的集中統一領導,把加強黨的領導貫徹到單位改革發展和履行職責各方面全過程。

        2.根據工作需要,在重大體制機制調整、職責配置、機構設置、人員編制、領導職數等方面提出建議,并對請示的事項開展必要性、合理性和可行性分析,形成書面論證報告。

        3.為我市食品藥品檢驗檢測提供服務。主要負責食品、藥品、醫療器械、化妝品、初級漁農產品的檢驗檢測和質量安全預警,藥品不良反應監測,產品技術轉讓、技術開發、技術咨詢、技術服務、技術培訓及相關認證

        4.按干部管理權限任命本單位中層副職干部。

        5.配合舟山市市場監督管理局落實事業人招聘工作,做好本單位離退休干部服務管理等具體工作。

        6.擬訂本單位崗位設置方案,確定其職權、職責、人員配置與運作規則。

        (三)相關部門綜合管理職責。

        1.機構編制部門管理職責。

        (1)按管理權限和程序審核舟山市食品藥品檢驗檢測研究院機構職能編制規定。

        (2)對舟山市食品藥品檢驗檢測研究院機構編制事項進行動態管理。

        2.財政部門管理職責。

        (1)對預算編制、執行和預決算信息公開進行管理和指導。

        (2)對舟山市食品藥品檢驗檢測研究院資產管理履行綜合管理職責。

        (3)對舟山市食品藥品檢驗檢測研究院預算執行情況進行監督組織、指導、考核預算績效管理工作。

        3.人社部門人事管理職責。

        (1)會同市財政局、市市場監管局做好對舟山市食品藥品檢驗檢測研究院績效工資總核定工作

        (2)做好對舟山市食品藥品檢驗檢測研究院崗位設置、公開招聘、職數預審、考核、培訓、獎勵、處分和人事爭議處理等事項人事綜合管理。


        二、政事權限清單事項表

        事項類別

        政事權限關系

        事項名稱

        主要內容

        實施依據

        備注

        黨建工作

        主管部門

        舉辦監督職責

        履行黨建主體責任

        1.加強舟山市食品藥品檢驗檢測研究院黨建工作指導和監督檢查,提出改進黨建工作的意見、建議。

        2.對舟山市食品藥品檢驗檢測研究院請示的有關問題作出決定、批復或者答復。

        3.督促指導基層黨組織按期換屆,審批基層黨組織關于召開黨員大會或黨員代表大會的請示,審批基層黨組織選出的書記、副書記、委員。

        4.指導舟山市食品藥品檢驗檢測研究院加強黨風廉政建設,實施對黨員特別是黨員領導干部的監督執紀。

        5.抓好舟山市食品藥品檢驗檢測研究院領導班子思想政治建設,開展對民主生活會、組織生活會和中心組學習的督導工作。

        6.對舟山市食品藥品檢驗檢測研究院貫徹落實上級黨委決議、決定和重要工作部署情況進行督促檢查。

        1.《中國共產黨章程》

        2.《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》

        3.《中國共產黨支部工作條例 (試行)》

        4.《中國共產黨紀律處分條例》 

         


        事業單位

        自主管理職責

        自主開展黨建工作

        1.舟山市食品藥品檢驗檢測研究院黨委發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用,重大問題按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨集體討論,作出決定,并按照分工抓好組織實施。

        2.健全舟山市食品藥品檢驗檢測研究院黨委會議、行政辦公會議議事規則,明確各自議事決策范圍和程序,由黨委會議研究和決定的單位重大問題,不得以黨政聯席會議代替。

        3.做好舟山食品藥品檢驗檢測研究院基層黨支部的設置及換屆選舉工作,配強配齊黨務干部,審批基層黨支部選出的書記、副書記及委員。

        4.健全落實習近平總書記關于本領域工作重要論述的機制,把學習成果轉化為解決改革發展問題的思路舉措和破解工作難題的具體辦法。

        5.堅持黨管干部原則,按照干部管理權限領導并組織實施干部的選拔任用工作,認真做好退休干部工作。堅持黨管人才原則,討論決定人才工作的政策措施以及崗位聘任、職級職稱評聘、薪酬分配等方案,創新用人機制,優化人才成長環境。

        6.做好思想政治、意識形態和宣傳工作,開展社會主義核心價值觀教育,弘揚崇高精神。

        7.履行全面從嚴治黨主體責任,加強黨風廉政建設。

        8.全面落實黨的統一戰線方針政策,做好統戰工作,領導和支持群團組織和職工代表大會開展工作。


        事項類別

        政事權限關系

        事項名稱

        主要內容

        實施依據

        備注

        機構編制

        主管部門

        舉辦監督職責

        1.請示機構編制事項

        2.機構編制年度報告

        1.舟山市市場監督管理局黨委根據舟山市食品藥品檢驗檢測研究院需求,對請示事項的必要性、合理性和可行性進行審核,提出事業單位改革、重大體制機制調整、職責配置、機構設置、人員編制、領導職數等事項的動議方案。

        2.將舟山市食品藥品檢驗檢測研究院請示調整的機構編制事項,統一以局黨委名義,報市委編委或市委編辦。

        3.對舟山市食品藥品檢驗檢測研究院貫徹執行機構編制管理法律法規、政策規定情況,執行機構職能編制規定情況,向市委編委書面報告。

        1.《中國共產黨機構編制工作條例》

        2.《事業單位登記管理暫行條例》

        3.《事業單位登記管理暫行條例實施細則》


        事業單位

        自主管理職責

        1.請示機構編制事項

        2.機構編制年度報告

        1.在重大體制機制調整、職責配置、機構設置、人員編制、領導職數等方面提出建議。

        2.對請示的事項開展必要性、合理性和可行性分析論證,并提供論證報告。

        3.向舟山市市場監督管理局報告執行機構編制管理法律法規、政策規定情況,執行機構職能編制規定等情況。 

        4.研究起草舟山市食品藥品檢驗檢測研究院章程。

        5.依據條例申請辦理事業單位法人登記管理等相關手續。


        相關部門

        綜合管理職責

        機構編制管理(市委編辦)

        1.審核事業單位機構設置、職能配置調整、編制核定以及增減調整等事項。

        2.核準(備案)事業單位章程。

        3.依條例實施事業單位登記管理工作。


        干部人事

        主管部門

        舉辦監督職責

        1.干部隊伍建設

        2.干部教育培訓

        3.干部日常監督

        1.按照干部管理權限,負責舟山市食品藥品檢驗檢測研究院中層正職以上干部(不包括市管干部)的選拔任用。

        2.舟山市食品藥品檢驗檢測研究院領導班子成員(不包括市管干部、工作人員年度考核,提出考核意見,研究推薦后備干部。

        3.負責審核舟山市食品藥品檢驗檢測研究院崗位設置方案。

        4.落實監督主體責任,抓好干部理想信念教育、紀律規矩教育,落實全覆蓋談心談話制度,持續抓好干部作風整頓,嚴格執行請示報告制度,嚴肅追責問責加大懲處。

        5.加強對事業單位人員因私出國(境)、經商辦企業的管理監督。

        6.負責審核年度招聘計劃、方案,組織實施事業編制人員招聘工作。

        1.《事業單位人事管理條例》

        2.《黨政領導干部選拔任用工作條例》

         


        事項類別

        政事權限關系

        事項名稱

        主要內容

        實施依據

        備注

        干部人事

        事業單位

        自主管理職責

        人事管理

        1.按照干部管理權限,負責舟山市食品藥品檢驗檢測研究院中層副職干部的選拔任用。

        2.擬訂本單位崗位設置方案,確定其職權、職責、人員配置與運作規則,并按批復方案組織實施。

        3.對本單位職工的年度考核、晉職晉級,提出考核意見。

        4.負責人員調入、調出、離退休等相關手續辦理,做好離退休人員服務管理工作

        5.提出事業人員年度招聘計劃、方案,組織實施編外用工招聘工作。

        3.《國家工作人員因私出國(境)管理工作操作規范(試行)》

        4.《浙江省事業單位人員聘用制度試行細則》

         

         


        相關部門

        綜合管理職責

        1.事業單位市管領導干部綜合管理工作(市委組織部)

        2.事業單位人事綜合管理工作(市人社局)

        1.按照干部管理權限,對舟山市食品藥品檢驗檢測研究院市管干部任免進行管理。

        2.負責舟山市食品藥品檢驗檢測研究院市管干部因私出國(境)、經商辦企業、社會兼職等事項的管理監督;負責對舟山市食品藥品檢驗檢測研究院市管干部提出考核意見;

        3.做好對舟山市食品藥品檢驗檢測研究院崗位設置、職數預審、考核、培訓、獎勵、處分和人事爭議處理等事項的綜合管理。

        4.執行事業人員工資福利政策并組織實施。

        5.指導協調事業人員退休管理服務工作


        收入分配

        主管部門

        舉辦監督職責

        審核收入分配方案

        1.審核舟山市食品藥品檢驗檢測研究院干部職工績效工資等收入分配方案。

        2.審核舟山市食品藥品檢驗檢測研究院績效工資總量。

        3.審核舟山市食品藥品檢驗檢測研究院業務創收激勵辦法。

        1.《事業單位人事管理條例》

        2.《舟山市人民政府專題會議紀要》(〔2020〕12號


        事業單位

        自主管理職責

        擬訂收入分配方案

        1.擬訂績效工資等收入分配方案。

        2.擬定本單位業務創收激勵辦法。


        相關部門

        綜合管理職責

        工資福利和社會保險管理(市人社局、市財政局)

        1.會同市市場監管局做好舟山市食品藥品檢驗檢測研究院績效工資總量核定工作

        2.落實工作人員依法享受社會保險待遇。

        3.核準舟山市食品藥品檢驗檢測研究院業務創收激勵辦法。


        事項類別

        政事權限關系

        事項名稱

        主要內容

        實施依據

        備注

        財務資產

        主管部門

        舉辦監督職責

        監管指導事業單位財務資產工作

        1.監督舟山市食品藥品檢驗檢測研究院建立健全財務會計制度,建立財務收支制約機制,嚴格執行財經制度和內部控制制度,抓好內部監督管理工作。指導舟山市食品藥品檢驗檢測研究院按照規定使用預算資金。

        2.監督舟山市食品藥品檢驗檢測研究院切實做好財務預決算及公開、財務管理、政府采購和國有資產監管工作。

        3.強化對舟山市食品藥品檢驗檢測研究院財政資金使用的監督檢查。

        4.按照規定權限審核或審批國有資產配置、使用、處置等事項。

        1.《中華人民共和國預算法》

        2.《中華人民共和國預算法實施條例》

        3.《國務院關于審計工作的暫行規定》


        事業單位

        自主管理職責

        財務資產管理

        1.建立健全本單位財務會計制度,建立財務收支制約機制,嚴格執行財經制度和內部控制制度,抓好內部監督管理工作。

        2.負責本單位財務預決算及公開、財務管理政府采購和國有資產管理工作,相關財政資金管理與績效管理工作。


        相關部門

        綜合管理職責

        1.資產和財務管理 (市財政局)

        2.經濟責任審計(市審計局)

        1.對預算編制、執行和預決算信息公開進行管理和指導。

        2.對單位銀行賬戶實施管理。

        3.對國有資產履行綜合管理職責。

        4.依法管理會計工作,貫徹執行國家統一的會計規章制度。

        5.對財稅政策和預算執行情況、行政事業單位會計信息質量進行監督。

        6.組織、指導、考核預算績效管理工作。

        7.負責政府投資項目資金管理、投資評審工作。

        8.按《政府采購法》實施政府采購活動的審批和監督管理。

        9.負責經濟責任審計及各類專項審計、檢查、督促整改落實等工作。


        業務運行

        主管部門

        舉辦監督職責

        監督和指導事業單位業務工作

        1.指導和監督舟山市食品藥品檢驗檢測研究院開展業務工作。

        2.制訂業務考核指標。



        事項類別

        政事權限關系

        事項名稱

        主要內容

        實施依據

        備注

        業務運行

        事業單位

        自主管理職責

        事業單位具體工作

        1.承擔食品、藥品、醫療器械、化妝品、初級漁農產 品以及相關產品的檢驗檢測技術支撐工作,為政府部門開展質 量監督、評價、許可、仲裁等工作提供技術數據和質量分析報告。

        2.開展食品、藥品、醫療器械、化妝品、初級漁農產 品以及相關產品的檢測方法和檢測新技術的科研工作。

        3.承擔食品、藥品、醫療器械、化妝品、初級漁農產 品以及相關產品質量安全風險評價和預警工作。

        4.承擔藥品不良反應(含化妝品不良反應、醫療器械 不良事件,下同)監測報告的收集、審核、評價、反饋、上報 等管理工作。指導不良反應報告單位的監測技術工作。開展與 監測相關的科研工作。開展對全市嚴重藥品不良反應的調查和 評價,協助開展藥品群體事件的調查,協助落實藥品不良反應 控制的緊急措施。

        5.指導縣級食品藥品檢驗檢測機構的業務工作。

        6.向社會提供食品、藥品、醫療器械、化妝品、初級 漁農產品以及相關產品技術轉讓、技術開發、技術咨詢、技術 服務、技術培訓及相關認證服務。

        7.完成市委、市政府和新區黨工委、管委會以及市市場監督管理局交辦的其他任務。

        舟山市食品藥品檢驗檢測研究院主要職責、內設機構和人員編制規定


        安全生產

        主管部門

        舉辦監督職責

        安全生產監督

        監督和指導舟山市食品藥品檢驗檢測研究院安全生產工作

        《中華人民共和國安全生產法》


        事業單位

        自主管理職責

        落實事業單位安全生產各項工作

        1.貫徹執行國家和省、市有關安全生產監督管理的方針政策和法律法規;擬訂有關制度并組織實施。

        2.落實安全生產目標管理責任制,組織開展安全生產大檢查和安全生產專項整治工作。

        3.開展普法學習和安全教育活動,提高職工的安全意識。

        4.制定并實施本單位的應急預案,


         






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